Utilitatis, pro acqua, energia e ambiente, istituto di ricerca fondato da FederUtility e che ha ereditato la tradizione di studio ed approfondimento di CRS-Proaqua, con il sostegno e la collaborazione di ANEA, Associazione Nazionale degli Enti di Ambito, ha elaborato la presente edizione del Blue Book – I dati sul Servizio Idrico Integrato in Italia, 2007. L’intento comune dei promotori è quello di fornire un inquadramento quantitativo delle principali dinamiche che caratterizzano l’evoluzione del processo di riforma del servizio idrico integrato, avviatosi con l’approvazione della legge 5 gennaio 1994, n. 36, riveduto, in profondità, con l’approvazione del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e attualmente soggetto ad ulteriori processi di modifica.

La presente edizione della ricerca, in ragione del sovrapporsi di riforme avviatesi in un arco temporale abbastanza ampio, propone alcune integrazioni rispetto alla struttura tradizionale, rappresentata dall’inquadramento degli ATO studiati, dall’indagine sulle modalità di affidamento della gestione del servizio, dalla descrizione delle caratteristiche tecniche rilevate prima dell’attuazione dei piani e di quelle caratterizzanti i nuovi programmi di investimento, dallo studio sulle previsioni relative alla evoluzione della domanda, delle singole componenti di costo e della tariffa unitaria. In particolare, appare ormai necessario collocare le dinamiche registratesi in Italia nell’ambito dello scenario comunitario, che evidenzia un numero crescente di provvedimenti di interesse in campo ambientale. Inoltre, il completamento di complesse procedure di revisione avviatesi negli Ambiti che per primi hanno affidato la gestione del servizio idrico integrato, mette a disposizione documenti di particolare interesse per studiare la dinamica settoriale e territoriale. Ulteriori informazioni, che costituiscono un necessario complemento al quadro già tracciato, sono desumibili dai documenti di consuntivo dei gestori già operativi, e possono essere proficuamente comparate con i dati dei rispettivi piani di ambito. Per quanto riguarda poi il tema cruciale della finanziabilità delle opere nel settore idrico, la descrizione delle prime esperienze di finanziamento, che solo di recente si sono avviate, fornisce rilevanti spunti di riflessione. La grande ampiezza e la dinamica crescente dei dati che costituiscono la base informativa del presente rapporto, ha suggerito di superare la presentazione dei risultati per singoli ATO, nell’intento di contenere la dimensione di questo elaborato. Fanno eccezione i capitoli con ridotte disponibilità di dati, in quanto focalizzati su argomenti ancora embrionali, ma destinati ad assumere prossimamente proporzioni maggiori.

La struttura del libro è impostata secondo le seguenti macro aree:

• Scenario comunitario

• Geografia degli affidamenti

• Lo stato del servizio risultante dai piani d'ambito

• Evoluzione della domanda

• Il piano degli interventi ed i relativi investimenti

• Il modello gestionale ed organizzativo

• Il canone di concessione o costo esogeno

• Sviluppo tariffario

• Primo confronto tra consuntivi e piani d'ambito

• Prime revisioni tariffarie effettuate

• Esperienze di finanziamento

Presentazione e sintesi dei principali risultati